Brojnost, specijalne jedinice, oprema i organizacija policijskih snaga u fokusu poređenja
U javnosti se povremeno postavlja pitanje kako bi izgledalo poređenje policijskih kapaciteta Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine u slučaju ozbiljne bezbjednosne krize. Iako se često govori o tome koja strana raspolaže većom snagom, odgovor nije jednostavan i ne može se svesti samo na broj policajaca.
Za realniju procjenu potrebno je uzeti u obzir brojnost aktivnog sastava, obučenost, tehničku opremljenost, logistiku, specijalističke jedinice i zakonske nadležnosti policijskih agencija.
MUP Republike Srpske: Jedinstvena organizacija na nivou entiteta
Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srpske djeluje na teritoriji cijelog entiteta kroz jedinstvenu organizacionu strukturu, policijske uprave i stanice, kao i specijalizovane policijske jedinice.
Prema podacima koje je MUP RS dostavio portalu Istinomjer u julu 2025. godine, u ovoj instituciji radilo je 5.456 policijskih službenika, uz dodatne pripravnike. U novembru iste godine u službu su primljena 573 nova policijska službenika iz dvije klase Policijske akademije. Ovi podaci predstavljaju presjek iz 2025. godine, a ne potvrdu trenutnog brojnog stanja u oktobru 2026. godine.
Iz MUP-a RS su tokom 2026. godine naveli da je u prethodnoj godini primljeno 542 policijska službenika, dok je 296 policijskih službenika otišlo u penziju. Različiti datumi i kategorije prijema znače da se ovi podaci ne mogu jednostavno sabirati bez dodatne provjere.
Federacija BiH: Federalna uprava policije i deset kantonalnih MUP-ova
Policijski sistem Federacije BiH organizovan je drugačije. Pored Federalne uprave policije, postoji deset kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova, koja imaju vlastite policijske strukture.
To znači da se kapaciteti Federacije ne mogu procjenjivati samo na osnovu broja zaposlenih u Federalnoj upravi policije, jer bi se time zanemario veliki dio policijskih snaga na kantonalnom nivou.
U maju 2025. godine Federalna uprava policije najavila je prijem 150 policijskih službenika i mogućnost privremenog premještaja službenika iz kantonalnih MUP-ova. Kanton Sarajevo je u maju 2026. objavio i odluku o zapošljavanju dodatnih 220 policajaca.
Ovi podaci pokazuju da se i u Federaciji radi na popunjavanju i jačanju policijskih kapaciteta, ali sami po sebi ne otkrivaju ukupan broj trenutno raspoloživih službenika.
Oprema i specijalne jedinice
Broj zaposlenih nije dovoljan pokazatelj sposobnosti policijske institucije. Važni su i nivo obuke, komunikacioni sistemi, transport, logistika, zaštitna oprema, raspoloživost specijalističkih timova i mogućnost dugotrajnog djelovanja.
Obje strane imaju specijalizovane policijske kapacitete, ali bez uporedivih i ažurnih podataka o broju operativno raspoloživih pripadnika, opremi i stanju jedinica ne bi bilo pouzdano proglasiti jednu stranu nadmoćnijom.
Pored toga, policijske snage nisu isto što i oružane snage. Eventualna šira oružana kriza otvorila bi i pitanja nadležnosti državnih institucija, Oružanih snaga BiH, pravnog poretka i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine.
Može li se unaprijed reći ko bi bio jači?
Na osnovu javno dostupnih podataka nije moguće dati pouzdan i sveobuhvatan zaključak o tome koja bi policijska struktura imala veće ukupne kapacitete u hipotetičkom sukobu.
MUP Republike Srpske ima jedinstvenu entitetsku organizaciju, dok Federacija BiH ima federalni i deset kantonalnih policijskih sistema. Zbog takve razlike, poređenje zahtijeva objedinjene podatke za sve relevantne institucije, a ne samo poređenje dvije pojedinačne policijske uprave.
Zaključak: Brojnost, oprema i organizacija važni su faktori, ali nijedan od njih samostalno ne daje potpunu sliku. Svaka ozbiljna procjena mora se zasnivati na provjerljivim podacima i razlikovati redovne policijske nadležnosti od scenarija koji bi prevazišao okvir uobičajenog policijskog djelovanja.
Izvori: MUP Republike Srpske, Istinomjer, Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova i MUP Kantona Sarajevo.