Austrijski ekonomista i politički aktivista Günther Fehlinger iznio je prijedlog kojim bi Bosna i Hercegovina dobila potpuno drugačije ustavno uređenje. Njegova ideja podrazumijeva ukidanje postojeće podjele na Republiku Srpsku i Federaciju BiH i stvaranje federacije sastavljene od deset saveznih jedinica.
Fehlinger smatra da bi ovakav model mogao predstavljati izlaz iz dugogodišnjih političkih blokada i omogućiti funkcionalniju, demokratsku i multietničku državu.
Prema njegovom prijedlogu, BiH bi bila podijeljena na deset oblasti, a njihovi centri bili bi Bihać, Banjaluka, Brčko, Višegrad, Tuzla, Zenica, Sarajevo, Livno, Mostar i Trebinje.
Posebnu pažnju privlači prijedlog prema kojem bi Banjaluka postala administrativni centar savezne jedinice pod nazivom Krajina, dok bi Trebinje bilo sjedište Istočne Hercegovine.
Predložene jedinice bile bi:
- Una–Sana – Bihać
- Krajina – Banjaluka
- Posavina – Brčko
- Drina – Višegrad
- Soli – Tuzla
- Centralna Bosna – Zenica
- Vrhbosna – Sarajevo
- Tropolje – Livno
- Zapadna Hercegovina – Mostar
- Istočna Hercegovina – Trebinje
Sarajevo bi prema ovom modelu ostalo glavni grad, ali bi federalne institucije imale znatno veća ovlaštenja nego što ih imaju danas.
U nadležnosti centralne vlasti bile bi, između ostalog, vanjska politika, odbrana, granice, carine, državljanstvo, federalno pravosuđe, evropske integracije, NATO i strateška infrastruktura.
Istovremeno, savezne jedinice imale bi široku autonomiju u oblastima poput obrazovanja, zdravstva, kulture, regionalnog razvoja i lokalne uprave.
Važno je naglasiti da je riječ o ličnom prijedlogu Günthera Fehlingera, a ne o zvaničnom planu Evropske unije, NATO-a ili neke od institucija BiH. Nema potvrde da je ovakav model trenutno dio bilo kakve formalne procedure za promjenu Ustava Bosne i Hercegovine.
Fehlinger svoj prijedlog obrazlaže potrebom za novim federalnim uređenjem koje bi, kako navodi, trebalo da prevaziđe političke blokade i približi BiH Evropskoj uniji i NATO-u.